2019年度危险废物十大新闻聚焦盘点 固体废物治理的攻坚与突破

2019年，是我国固体废物治理领域深化改革、攻坚克难的关键一年。从顶层设计到基层执法，从“无废城市”试点到“清废行动”升级，危险废物监管体系加速完善，一批标志性事件勾勒出这一年固废治理的清晰脉络。以下盘点2019年度危险废物领域十大新闻，回顾那些影响深远的瞬间。

一、《固体废物污染环境防治法》修订草案首次提请审议

2019年6月，备受瞩目的《固体废物污染环境防治法（修订草案）》首次提请全国人大常委会审议。草案针对危险废物提出更严格的全过程管理要求，包括完善申报登记、转移联单、经营许可制度，并大幅提高违法处罚力度。这标志着我国固废治理法治化迈出关键一步，为后续2020年法律修订通过奠定基础。

二、“无废城市”建设试点全面启动

2019年5月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，确定深圳、包头、铜陵等11个城市和雄安新区等5个特例地区开展试点。试点聚焦固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，探索危险废物“产、贮、运、处”全链条闭环管理，推动城市固废治理模式转型。

三、第二轮中央生态环保督察启动，危废问题成焦点

2019年7月，第二轮中央生态环境保护督察全面启动。督察组通报多起典型案件，如某化工企业非法倾倒危废、危废处置设施滞后等，推动地方立行立改。危废管理不作为、慢作为被纳入督察重点，倒逼地方政府压实监管责任。

四、“清废行动2019”深入推进，挂牌督办力度空前

生态环境部联合多部门开展“清废行动2019”，对长江经济带11省市及部分沿海省份进行现场排查，发现并挂牌督办数百个固废（含危废）非法倾倒、堆存问题。行动强化卫星遥感与无人机排查，形成“天上查、地上改”的高压态势。

五、危险废物专项整治三年行动方案出炉

2019年12月，生态环境部印发《危险废物专项整治三年行动实施方案》，部署2020年至2022年专项整治，重点排查化工园区、重点行业企业危废管理漏洞，严厉打击非法转移、倾倒、处置行为。此举旨在系统提升危废环境风险防范能力。

六、江苏响水“3·21”事故引发危废安全深刻反思

2019年3月21日，江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成重大人员伤亡。事故暴露出企业违规贮存处置危废、安全环保管理脱节等问题。事后全国开展化工企业危废隐患排查，推动建立危废与安全生产联动监管机制。

七、危废跨省转移审批与监管进一步规范

2019年，生态环境部修订《危险废物转移联单管理办法》，推行电子联单，强化跨省转移审批与事中事后监管。多地建立跨区域联防联控机制，如长三角地区探索危废转移信息共享，遏制非法跨省倾倒行为。

八、全国危险废物处置能力缺口攻坚提速

2019年，各地加快危废集中处置设施建设。生态环境部数据显示，当年全国危废利用处置能力同比显著增长，但仍存在区域不平衡、部分类别能力不足问题。山东、浙江等地通过“点对点”定向利用、水泥窑协同处置等方式补齐短板。

九、新修订《危险废物名录》公开征求意见

2019年9月，生态环境部发布《国家危险废物名录（修订稿）》并公开征求意见。修订稿动态调整危废种类，新增部分新兴行业废物，完善豁免管理清单，旨在提高名录的科学性和可操作性，为精准治污提供依据。

十、固废进口管理制度改革收官，洋垃圾禁令全面实施

2019年，我国持续推进固体废物进口管理制度改革。自2017年禁止洋垃圾入境以来，2019年制定并公布第四批、第五批限制进口类固废目录，并明确自2020年起基本实现固废零进口。这一系列举措从源头减少危废混入风险，彰显大国环境责任。

回顾2019年，危险废物治理在法治建设、督察执法、能力提升、风险防控等方面齐头并进，既亮出“牙齿”严厉打击违法行为，又通过制度创新夯实长效治理根基。站在2020年新起点，随着新《固废法》修订通过和专项整治深入推进，我国固体废物治理正迈向更加系统化、精细化、现代化的新阶段。